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甘肃十一选五开奖号历史今天: 關于征求《巴馬瑤族自治縣關于處理不動產登記歷史遺留問題的若干辦法(征求意見稿)》修改意見的公告

2019-05-29 16:21     來源:巴馬瑤族自治縣自然資源局
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甘肃十一选五中奖秘籍 www.bmveu.icu        為加快處理當前不動產登記中存在的歷史遺留問題,切實規范不動產登記行為,?;とɡ撕戲ㄈㄒ?,根據《自治區自然資源廳 自治區住房城鄉建設廳 廣西稅務局關于印發廣西優化營商環境不動產登記指標百日攻堅實施方案的通知》(桂自然資發〔2019〕7號),結合我縣實際,我局草擬了《巴馬瑤族自治縣關于處理不動產登記歷史遺留問題的若干辦法(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。

       各單位、個人的修改意見或建議,請于2019年6月3日前以信函(單位提交的需加蓋單位公章)或電子郵件方式反饋至巴馬瑤族自治縣自然資源局辦公室。

 

        聯 系 人:江華洲,陸小玲

        通訊地址:巴馬瑤族自治縣巴馬鎮壽鄉大道462號自然資源局二樓

        郵編:547500

        聯系電話:0778-6212483  18807883998

        電子郵件:[email protected]

        附件:巴馬瑤族自治縣關于處理不動產登記歷史遺留問題的若干辦法(征求意見稿)

 

 

巴馬瑤族自治縣

關于處理不動產登記歷史遺留問題的若干辦法

(征求意見稿)

       為進一步提高不動產登記質量和效率,妥善處理我縣不動產登記的歷史遺留問題,依法維護群眾的合法權益,根據《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國土地管理法》《不動產登記暫行條例》《廣西壯族自治區土地登記辦法》和《確定土地所有權和使用權的若干規定》等相關法律法規,結合我縣實際,特制定如下處理辦法。

    一、本辦法所稱的不動產登記歷史遺留問題,是指實際已經使用應當辦理不動產登記,但相關用地及建設手續不完善而無法辦理登記的問題;不動產登記歷史遺留問題適用本辦法。

    二、關于不同時期土地使用權權屬處理辦法

   (一)1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實施以前已經使用的土地,下列材料可作為建設用地使用權權屬來源的證明材料

    1.國有建設用地

    (1)個人使用的。?房屋權屬來源證明;?人民法院生效的判決書、裁定書、調解書;?人民政府及有關部門處理的文件。

    (2)單位使用的。?鄉鎮以上人民政府批準的權屬來源文件;?鄉鎮以上人民政府批準成立用地單位的文件,文件中明確具體辦公地點的;?主管部門的意見。

    (3)因房地產繼承、買賣、調整、交換、贈與等原因取得土地使用權的,除按本款第一項或者第二項提交土地、房屋的權屬證明文件之外,還應當提交相應的協議和證明材料;

    (4)其他證明材料。

     無法提交土地權屬證明材料的,應當提交土地權屬來源演變的書面報告和自治縣人民政府的證明文件。

    2. 集體建設用地、農村宅基地

   (1)農村村民使用的宅基地,提交所在農村集體經濟組織和村民委員會或者基層人民政府的證明文件;

   (2)鄉鎮村內公共設施、公益事業建設用地和鄉鎮企業使用的建設用地,提交土地權屬來源演變的書面報告、所在農村集體經濟組織和村民委員會或者基層人民政府的證明文件;

   (3)與農村集體經濟組織簽訂的有關協議等;

   (4)其他證明材料。

    (二)1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實施以后使用土地的土地使用權處理辦法

    1.城鎮、鄉鎮國有建設用地

   (1)1987年1月1日至1998年12月31日期間已由相關單位和個人使用的,已經簽訂有用地協議并全部付清土地補償款,在全國第二次土地調查圖上已經屬于建設用地,符合城鄉規劃的,由不動產登記組織土地使用者進行權籍調查,并將權籍調查成果公示,公示結果無異議的,由自治縣不動產登記局辦理不動產登記。

   (2)1999年1月1日至巴政發﹝2014﹞29號文件下發之日止,已經轉由單位、個人使用,已經簽訂用地協議并全部付清土地補償款,在全國第二次土地調查圖上已經屬于建設用地,符合城鄉規劃的,由土地及城鄉行政處罰部門按巴政發﹝2014﹞29號文件依法查處、自治縣財政局依法處置、自然資源局依法收繳土地出讓金后,由不動產登記組織土地使用者進行權籍調查,并將權籍調查成果以予公示,公示結果無異議的,予辦理不動產權登記。

   (3)第(1)、(2)中,在全國第二次土地調查圖上不屬于國有建設用地的,需經上報審批辦理農轉用和征收手續后,方可按(1)、(2)點辦理。

   (4)巴政發[2014]29號文件下發之日起新增的“兩違”用地,符合規劃的依法沒收后全額評估后掛牌出讓(仍為農用地和集體土地的,先依法辦理征收轉用手續后實施)。

    2.集體建設用地、農村宅基地

   (1)1987年1月1日至1998年12月31日期間已由單位、個人使用的,由土地使用者提出申請,對于符合“一戶一宅” 建房條件的,由鄉鎮國土規建環保安監站進行現場核查,經規劃主管部門許可和鄉鎮人民政府同意后,由自治縣不動產登記局依據《中華人民共和國物權法》辦理不動產登記。

   (2)1999年1月1日至今已經轉由單位、個人使用,但尚未辦理任何用地手續的。對于全國第二次土地利用現狀調查數據顯示為建設用地,符合“一戶一宅”建房條件的,由鄉鎮國土規建環保安監站進行現場核查,規劃主管部門許可和自治縣人民政府同意,按取得土地使用權時期的土地管理相關政策處理后,由自治縣不動產登記局辦理不動產權登記。對于全國第二次土地利用現狀調查數據顯示為非建設用地的,不予辦理不動產登記。

    三、關于申請辦理證件不全的土地、房屋不動產登記處理辦法

   (一)關于已辦理房屋所有權證但無土地使用證處理辦法

    1.已辦理房屋所有權證,但未取得土地使用權證的,由自治縣自然資源局核查土地權屬資料,規劃主管部門進行用地規劃審查,對有合法土地權屬來源且符合城鄉規劃的,給予受理并辦理不動產登記;對于歷史原因導致權屬來源材料不符合不動產登記要求的,應按本辦法第二條規定辦理。

    2.對已頒發房屋所有權證,但沒有合法土地權屬來源的國有、集體建設用地上建設的房屋,由房屋所有權人提出申請,自治縣不動產登記進行權籍調查,規劃主管部門進行用地規劃審查,對于符合城鄉規劃的,應由土地行政處罰部門按照相關法律法規查處、自治縣財政局依法處置、自然資源局依法收繳土地出讓金后,方可由自治縣不動產登記局辦理不動產登記,對于不符合城鄉規劃的,不予辦理不動產登記。

   (二)關于已辦理土地使用證但無房屋所有權證處理辦法

    對已辦理土地使用證,但未取得房屋所有權證的,由土地使用者提出不動產登記申請,規劃主管部門進行用地規劃審查,對符合城鄉規劃的,應提交《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》等房屋竣工驗收材料,由自治縣不動產登記局受理并辦理不動產登記;對部分不符合城鄉規劃的,由自治縣自然資源局核查該宗地地上建筑物建設時間,對于在城鄉規劃實施前已確定土地使用權屬且房屋已建成的,按實際房屋占地面積給予辦理不動產登記,對于在城鄉規劃實施后取得土地使用證但房屋未建成的,由城鄉規劃主管部門按相關法律法規處理后,方可由自治縣不動產登記局受理并辦理不動產登記;對于全部不符合城鄉規劃的,由自治縣自然資源局核查該宗地地上建筑物建設時間,對于在城鄉規劃實施前已確定土地使用權屬且房屋已建成的,按實際房屋占地面積給予辦理不動產登記,對于在城鄉規劃實施后取得土地使用證但房屋未建成的,不予辦理不動產登記。

    (三)關于已辦理規劃許可證,但無建設工程規劃許可證、集體或國有土地使用證的處理辦法

    1.對已經自治縣住房和城鄉建設局許可辦理城鄉規劃許可證的國有劃撥土地,但未取得工程規劃許可證、國有土地使用權證、房屋所有權證,當事人申請辦理不動產登記的,對有合法土地權屬來源的,提交由自治縣住房和城鄉建設局批準的《建設工程規劃許可證》,對于土地權屬來源不合法的,按本辦法第二條規定辦理不動產登記。

    2.對未取得集體土地使用權證、房屋所有權證,申請人辦理不動產權證的,由自治縣不動產登記局核查土地權屬資料,對有合法土地權屬來源的,按本辦法第二條規定辦理不動產登記。給予辦理不動產權證,對于土地權屬來源不合法的,根據本辦法第二條規定處理后,提交相關權屬來源材料后,根據《中華人民共和國物權法》的規定辦理不動產登記。

    四、關于尚未辦理任何不動產登記的處理辦法

    1.符合本辦法第二條第一款規定的,按現狀給予辦法登記。

    2.除第1點外的,按第二條其他款及第三條規定辦理;不符合本辦法第二條、第三條規定的,不予受理不動產登記。

    五、關于多次轉移造成房地權利人不一致處理辦法

    對土地權屬來源合法,其房屋所有權已多次轉移并相繼取得房屋所有權證,但沒有同步辦理國有建設用地使用權轉移登記,造成房地權利人不一致的,按照“地隨房走”的原則,現房屋權利人可單方申請房地一體轉移登記。自治縣不動產登記局尊重房屋交易事實,在房屋權利人申請登記時,將房產證和土地證收回,原土地權利人不再享有相應的土地使用權。確實無法收回國有建設用地使用權證的,由自治縣不動產登記局依法公告并注銷后,并按轉移登記的要求提交完稅憑證,給予辦理房地一體轉移登記。

    六、關于開發建設單位已注銷的不動產登記處理辦法

    開發建設單位已注銷或吊銷營業執照,其銷售的房屋尚未辦理不動產登記的,由購房人單方申請,申請人憑企業注銷或吊銷的證明材料,以及相關部門提供的土地、規劃、竣工驗收手續、房屋面積測繪報告和購房人提供的購房合同、契稅完稅憑證等材料,申請辦理不動產登記。

    七、關于不按批準的建設用地容積率建設處理辦法

    (一)對于增加容積率已經自治縣住房和城鄉建設局許可的,由自然資源局委托評估機構評估,經自治縣人民政府同意后,與用地單位簽訂國有土地使用權出讓合同變更協議,由用地單位補繳土地出讓金。

    (二)對于增加容積率未經自治縣住房和城鄉建設局批準的,先由自治縣住房和城鄉建設局處理,再由自然資源局依據處理結果委托評估機構評估,經自治縣人民政府同意后,與用地單位簽訂國有土地使用權出讓合同變更協議書,由用地單位補繳土地出讓金。

    (三)對于不按批準的建設用地容積率建設,且用地單位確不能配合完善相關用地手續和補繳土地出讓金的,由自治縣自然資源局單獨擬定處理方案上報自治縣人民政府審批。自治縣人民政府履行屬地管理職責,組織相關部門完善用地手續和土地出讓金的繳納后,辦理不動產登記。

    八、關于建筑物超出批準用地范圍處理辦法

    單位或個人建設的房屋等建筑物、構筑物超出本宗地界線占用其他土地的,按照被占用土地的情況分類處理:

   (一)被占用土地已經由自治縣人民政府批準并歸本宗地使用人使用,應首先辦理合宗批準手續,再辦理不動產登記。

   (二)未經批準占用土地的,按照本辦法第二條、第三條規定辦理,屬于違法用地的須經自治縣綜合執法局依法處理后,再按照《關于簡化個人建設用地和土地登記發證審批程序的批復》(巴政函﹝2015﹞41號)和《關于超用地面積和宗地簡化出讓手續及補交地價款相關問題的批復》(巴政函﹝2015﹞43號)文件的規定完善相關審批手續后,方能辦理不動產登記。

    九、關于未經批準改變土地用途處理辦法

   (一)房屋產權證和土地證用途不一致,房屋的用途已經自治縣住房和城鄉建設局許可,但未辦理土地用途變更審批的,由自治縣自然資源局委托評估機構評估,經自治縣人民政府同意后,與用地單位簽訂國有土地使用權出讓合同變更協議,由用地單位補繳土地出讓金后,辦理不動產登記。

   (二)房屋產權證和土地使用證用途不一致,房屋的用途未經自治縣住房和城鄉建設局許可,且不符合批準土地用途的,先由自治縣住房和城鄉建設局處理,經處理后獲得有關補辦手續的,自治縣自然資源局依據改變建設用途的批準手續,委托評估機構評估,經自治縣人民政府同意后,與用地單位簽訂國有土地使用權出讓合同變更協議,由用地單位補繳土地出讓金后,辦理不動產登記。

    十、關于規范土地用途填寫辦法

    因不同時期土地分類標準不同,造成原批準土地用途與現行土地分類標準不一致的,應按照土地利用現狀分類確定土地用途后進行登記。針對我縣土地登記發證時,將土地使用權用途為商住,但是現行土地分類標準沒有這一分類的情形,如土地出讓年限為70年的,將商住類統一變為住宅用地;如土地使用權年限為40年的,將商住類統一變為商業用地??⑸逃糜詵康夭⒌耐戀?,土地出讓年限為70年的,將商住類統一變為住宅用地,并在不動產登記簿和不動產權證書“附記”中記載原批準用途。 

    十一、關于易地搬遷安置等宅基地不動產登記處理辦法

    農村集體經濟組織成員因扶貧搬遷、生態搬遷、地質災害、新農村建設、移民安置等異地搬遷使用其他集體經濟組織土地的,由自治縣人民政府批準,在新申請宅基地面積不超過法律法規規定,且原宅基地退還并注銷原宅基地不動產登記的,予以辦理新安置宅基地不動產登記。對超面積、不退出原宅基地的,不予辦理新安置宅基地不動產登記。

    十二、關于不動產抵押登記處理辦法

   (一)劃撥國有土地使用權不得單獨抵押,但權利人以依法取得的建(構)筑物進行抵押的(地上建筑物、構筑物已經辦理產權登記的),劃撥土地使用權可與建 (構)筑物一并抵押。自治縣不動產登記局在辦理不動產抵押權登記時,在不動產登記簿及不動產登記證明附記欄內注記:“該不動產的土地使用權為劃撥土地使用權,依法拍賣該房地產,或通過其他方式依法實現抵押權時,應首先補繳土地出讓金后,抵押權人方可優先受償”。

   (二)不動產統一登記實施前,當事人購買已抵押國有建設用地上的房屋并取得房屋所有權證,現申請辦理不動產登記時土地仍處于抵押狀態的,由自治縣不動產登記局函告抵押權人,經抵押權人同意后方可辦理不動產抵押登記。

    十三、關于北海幫扶城北異地安置區用地處理辦法

    根據土地管理相關法律法規規定,住宅用地必須有償使用,土地使用權出讓應當由土地行政主管部門依法出讓等,針對北海幫扶城北異地安置區用地歷史遺留,作如下處理。

   (一)針對大石山區扶貧戶和巖灘庫區移民搬遷安置用地,土地使用權類型為政府無償劃撥,用地扶貧安置只能作搬遷安置戶自住用,不能擅自轉讓,確需轉讓的應當先報自治縣人民政府審批并全款繳納土地出讓金后方可轉讓,政府有優先購買權;

   (二)針對各鄉鎮經濟能人戶安置用地和原城北安置區以地低工程款用地,由于所交或所抵的價格已含土地出讓金,按出讓方式給予辦理不動產登記,出讓時間以發票和抵款之日起算,期限為70年;

   (三)針對城北管委員自行出售用地,由于該類用地的審批權已收回,城北安置區自行出讓,違反了土地出讓的相關規定,應由自治縣人民政府追認其行為合法,方可辦理相關手續。

    十四、關于各鄉鎮農貿市場用地處理辦法

   (一)各鄉鎮人民政府已經取得用地批文和個人已經取得用地規劃許可證的,由鄉鎮人民政府組織國土規建環保安監站進行權籍調查,并將權屬調查成果以各鄉鎮人民政府的名義請示自治縣人民政府批準。申請人持自治縣人民政府批復文件申請辦理不動產登記的,如地上已建有建筑物的,還需提交工程規劃許可證。

   (二)超過批準用地面積或者沒有用地批準文件的,依照本辦法第二條和第三條的規定,依法確認土地權屬后,方能申請辦理不動產登記。

   (三)鄉鎮農貿市場用地,土地使用權類型原則上按照劃撥方式進行登記,申請人需要改變土地使用權類型的,將按照《關于簡化個人建設用地和土地登記發證審批程序的批復》(巴政函﹝2015﹞41號)和《關于超用地面積和宗地簡化出讓手續及補交地價款相關問題的批復》(巴政函﹝2015﹞43號)文件的規定完善相關審批手續后,方能辦理不動產登記。

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